"عوام ہی اصل صلہ ہیں۔” جو لوگ باغیانہ جنگ کے نظریات سے واقف ہیں، وہ اس جملے کے سیاق و سباق کو سمجھیں گے جسے ڈیوڈ گالولا نے پیش کیا تھا۔ گالولا نے استدلال کیا کہ باغیانہ جنگ کوئی فوجی مقابلہ نہیں بلکہ ایک سیاسی جدوجہد ہے، جس میں باغی اور ان کے مقابلے میں حکومتی فورسز عوام کی حمایت اور وفاداری حاصل کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔
باجوڑ میں حالیہ پیش رفت، جہاں شہری فوجی آپریشنز کے خلاف احتجاج کر رہے ہیں، اور تیراہ وادی میں گزشتہ ہفتے پیش آنے والے المناک واقعات، جب سیکیورٹی فورسز کی مبینہ فائرنگ سے پانچ مظاہرین ہلاک ہوئے، کو اسی تناظر میں دیکھا جانا چاہیے۔ یہ واقعات اس بات کی فوری ضرورت کی نشاندہی کرتے ہیں کہ ریاست کو اپنی دہشت گردی کے خلاف حکمت عملیوں (CT) کا ازسرنو جائزہ لینا چاہیے، جو عوام کے دلوں اور ذہنوں کو جیتنے کے ہدف سے تیزی سے دور ہوتی جا رہی ہیں۔
اپنی مشہور کتاب "Counterinsurgency Warfare: Theory and Practice” میں گالولا زور دیتا ہے کہ فوجی طاقت کو سیاسی مقاصد کے تابع ہونا چاہیے۔ بغیر جواز کے استعمال ہونے والی طاقت شہریوں کو دور کرتی ہے اور باغیوں کے بیانیے کو تقویت دیتی ہے۔ یہ یاد رکھنا ضروری ہے کہ باغیوں کو فوجی طور پر جیتنے کی ضرورت نہیں ہوتی؛ انہیں صرف زندہ رہنا، شکست سے بچنا، اور عوام کی نظر میں ریاست کی ساکھ کو آہستہ آہستہ کمزور کرنا ہوتا ہے۔
خیبر پختونخوا (KP) کے قبائلی اضلاع میں عسکریت پسند گزشتہ دو دہائیوں سے ریاست کو چیلنج کر رہے ہیں۔ متعدد آپریشنل کامیابیوں کے باوجود، سیکیورٹی فورسز طویل تنازع میں الجھی ہوئی ہیں، اور ان کے ہتھکنڈوں یا حکمت عملی میں کوئی خاطر خواہ تبدیلی نہیں آئی۔ موجودہ آپریشنل نقطہ نظر فوجی فتوحات حاصل کرنے پر مرکوز ہے، جبکہ عوام کی وفاداری جیتنے کے اہم مقصد کو بڑی حد تک نظر انداز کیا جا رہا ہے۔
یہ اسٹریٹجک غلطی نہ صرف مقامی آبادی میں عدم اعتماد کو گہرا کرتی ہے بلکہ انسدادِ باغی افواج کے خلاف شکوک و شبہات کو بھی بڑھاوا دیتی ہے، جو کہ عسکریت پسندوں کے اس مقصد کو پورا کرتی ہے کہ وہ ریاست کی موجودگی اور اقدامات کو غیر قانونی ثابت کریں۔
باغیانہ جنگ کا مستقل حل زبردست فوجی طاقت میں نہیں بلکہ سیاسی حکمت عملی میں ہے۔
کبھی کبھار سیکیورٹی فورسز مقامی قبائل کے ساتھ جرگے منعقد کرتی ہیں اور عسکریت پسندوں کے خلاف لشکر تشکیل دیتی ہیں، جیسا کہ حال ہی میں باجوڑ میں دیکھا گیا، جہاں سیکیورٹی حکام نے قبائل کے اعتماد کو جیتنے کی کوشش کی۔ تاہم، ایسی اقدامات نادر اور شاذ و نادر ہی کسی وسیع تر حکمت عملی کا حصہ ہوتی ہیں۔ غالب نمونہ یہ ہے کہ علاقوں کو خالی کرایا جاتا ہے، مقامی آبادیوں کو بے گھر کیا جاتا ہے، یا چھوٹے سے درمیانے درجے کے آپریشن کیے جاتے ہیں جو شہریوں کی نقل و حرکت کو محدود کرتے ہیں، اکثر بغیر کسی پیشگی انتباہ یا روزگار کے مواقع فراہم کیے۔
اس ڈھانچے کے اندر، مقامی کمیونٹیز کے ساتھ رابطہ کاری تسلسل، اعتماد سازی، اور ادارہ جاتی حمایت کی کمی کا شکار ہے، جو کہ ایک کامیاب انسدادِ دہشت گردی حکمت عملی کے لیے ضروری ہے۔ طویل مدتی شہری حمایت اور سیاسی جواز کے بغیر، آپریشنل فتوحات کا پائیدار امن میں تبدیل ہونا مشکل ہے۔
باجوڑ میں رابطہ کاری کی کوشش عسکریت پسندوں کے خلاف فوجی کارروائی شروع ہونے کے بعد کی گئی، جس نے اس کی تاثیر کو کمزور کیا۔ اس آپریشن میں تین شہری، جن میں ایک 12 سالہ لڑکا اور ایک چھوٹی لڑکی شامل تھے، مبینہ طور پر ہلاک ہوئے، اور کم از کم 12 دیگر زخمی ہوئے۔ رابطہ کاری کو پہلے کرنا چاہیے تھا۔ بھاری فوجی دستوں کی تعیناتی اور طویل کرفیو نافذ کرنے سے پہلے مقامی آبادی کو اعتماد میں لینا چاہیے تھا۔
مزید برآں، صوبائی حکومت کو اس آپریشن کے دوران شامل نہیں کیا گیا، جس نے آبادی میں عدم اعتماد کو مزید گہرا کیا۔ باجوڑ میں جرگہ سیکیورٹی فورسز کے بجائے صوبائی حکومت کی طرف سے شروع ہونا چاہیے تھا تاکہ اسے زیادہ سیاسی جواز ملتا اور یکطرفہ اقدام کا تاثر کم ہوتا۔
خیبر پختونخوا پاکستان کے اہم صوبوں میں سے ایک ہے۔ یہ شدید گورننس چیلنجز اور وسیع پیمانے پر سیاسی عدم اطمینان سے دوچار ہے۔ خیبر پختونخوا کی اکثریت کا سیاسی نقطہ نظر اکثر اسلام آباد اور راولپنڈی کے طاقت کے مراکز سے مختلف ہوتا ہے، جو کہ بیگانگی اور شکوک و شبہات کو جنم دیتا ہے۔ صوبے کے کئی اضلاع مسلسل عسکریت پسندی کی وجہ سے حکومتی نظام کے ناقابل نظم (ungovernable) ہو چکے ہیں۔ اس تناظر میں، مقامی طور پر جڑی ہوئی اور سیاسی طور پر جامع ایک متفقہ انسدادِ دہشت گردی حکمت عملی کی قدر کو کوئی چیز نہیں لے سکتی۔
خطے کے ضلع خیبر کی تیراہ وادی میں حالیہ واقعہ اس نقطہ نظر کی فوری ضرورت کو اجاگر کرتا ہے۔ جواب میں، ایک مقامی جرگے نے نہ صرف ہلاکتوں کی باضابطہ تحقیقات کا مطالبہ کیا بلکہ سیکیورٹی فورسز کے زیر قبضہ شہری گھروں کو 15 دنوں کے اندر خالی کرنے اور چیک پوسٹوں پر شہریوں کی غیر ضروری ہراسانی ختم کرنے کا بھی مطالبہ کیا۔ یہ مطالبات گہرے رنجشوں کی عکاسی کرتے ہیں اور سیکیورٹی آپریشنز کے لیے زیادہ انسانی، شفاف، اور سیاسی طور پر جوابدہ نقطہ نظر کی ضرورت کو اجاگر کرتے ہیں۔
پاکستان کی نوآبادیاتی دور کے انسدادِ بغاوت (کاؤنٹر انسرجنسی پالیسی) کے اُس طریقہ کار سے علیحدگی — جو استثنائی حکمرانی پر مبنی تھا، فوجی جبر اور تقسیم کرو اور حکومت کرو کی سیاست کے امتزاج سے تشکیل پایا—اس حکمتِ عملی کی جڑیں اُن نوآبادیاتی خدشات میں پیوست تھیں جو سرحدوں، قبائلی خودمختاری، اور سامراج مخالف مزاحمت سے متعلق تھے۔
فرنٹیئر کرائمز ریگولیشن (FCR)، جو اجتماعی عمل پر مبنی تھا، بدترین قانونی ڈھانچہ تھا، جسے پاکستان نے سات دہائیوں بعد ترک کر دیا۔ لیکن اب بھی ایک ذہنیت موجود ہے جو قبائلی اضلاع کے معاملات کو اسی ڈھانچے کے تحت چلانا چاہتی ہے۔ اگر کوئی ایف سی آر کو واپس لانے اور فاٹا کا اسٹیٹس بحال کرنے کے بارے میں سوچ رہا ہے، تو یہ ایک سنگین غلطی ہو گی، جو غصے اور عدم اعتماد کو جنم دے سکتی ہے۔
برطانویوں نے مشران (ملک) کو اپنے ساتھ شامل کیا اور جرگوں کو تنازعات کو سنبھالنے اور تعاون حاصل کرنے کے لیے استعمال کیا۔ قبائلی لشکر وں کو بعض اوقات ریاست کی منشاء کے مطابق کام کرنے کے لیے متحرک کیے جاتے تھے۔ تاہم، یہ نوآبادیاتی دور کے نقطہ نظر آج الٹا اثر دکھا سکتے ہیں۔ قبائلی اضلاع میں ماضی کے فوجی آپریشنز نے خطے کے سماجی ڈھانچوں کو نمایاں طور پر تبدیل کر دیا ہے۔ مقامی آبادیوں کی جبری نقل مکانی نے نہ صرف کمیونٹیز کو صدمے سے دوچار کیا بلکہ بہت سے لوگوں کو شہری زندگی اور متبادل سماجی ماڈلز سے روشناس کرایا۔ نتیجتاً، ان اضلاع میں ایک نیا متوسط طبقہ ابھر رہا ہے، جو نوآبادیاتی کنٹرول کے طریقوں سے مانوسیت نہیں رکھتا۔ اگرچہ چند روایتی عمائدین اور مذہبی جماعتیں، جو کبھی ظالمانہ نوآبادیاتی قوانین سے مستفید ہوتی تھیں، اب بھی ان نقطہ نظر کی حمایت کر سکتی ہیں، لیکن وہ اب آبادی کی وسیع تر امنگوں کی نمائندگی نہیں کرتیں۔
جیسا کہ ڈیوڈ گالولا نے کہا اور جدید انسدادِ باغیانہ نظریات میں اس کی تصدیق کی گئی، باغیانہ جنگ کا مستقل حل زبردست فوجی طاقت میں نہیں بلکہ سیاسی حکمت عملی میں ہے۔ انسدادِ باغیانہ جنگ 80 فیصد سیاسی اور صرف 20 فیصد فوجی ہے۔ اس کے لیے بنیادی شکایات پر سنجیدہ توجہ کی ضرورت ہے جو بے چینی، بدعنوانی، اخراج، ناکافی سروس ڈیلیوری، اور نسلی یا فرقہ وارانہ حاشیه بندی کو ہوا دیتی ہیں۔
فوجی طاقت کو درست اور تحمل کے ساتھ استعمال کرنا چاہیے، شہریوں کو نقصان سے بچاتے ہوئے، جو صرف بیگانگی کو گہرا کرتا ہے۔ باغیانہ جنگیں طویل اور پیچیدہ ہوتی ہیں؛ حکمت عملی کے تسلسل اور سیاسی جواز کے بغیر حکومتی فتوحات کا کوئی مطلب نہیں۔ سب سے موثر حکمت عملی وہ ہیں جو موافقت پذیر، مقامی طور پر جڑی ہوئی، اور زمینی حقائق کے ارتقا کے جواب دہ ہوں۔ دہائیوں کے تنازع سے نکلنے والی حکمت سادہ مگر گہری ہے — ہم باغیانہ جنگ سے نکلنے کے لیے قتل و غارت کا راستہ نہیں اپنا سکتے۔
مصنف ایک سیکیورٹی تجزیہ کار ہیں۔
شائع شدہ: ڈان، 3 اگست 2025
